預算編制需遵循 “從粗到細、從概到精” 的原則，匹配項目設(shè)計階段（方案設(shè)計→初步設(shè)計→施工圖設(shè)計）逐步深化，具體流程如下：

1. 前期準備階段（核心是 “找依據(jù)”）

收集基礎(chǔ)資料：項目立項批復、設(shè)計圖紙（方案 / 初步 / 施工圖）、地質(zhì)勘察報告、當?shù)亟ú氖袌鰞r（如鋼材、混凝土、瓷磚等）、國家及地方定額標準（如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500）。

明確編制范圍：確定是否包含室外工程（綠化、管網(wǎng)）、二次裝修、設(shè)備采購等，避免漏項或超范圍。

2. 核心計算階段（核心是 “算量 + 組價”）

這是預算編制的核心環(huán)節(jié)，分兩步完成：

步：工程量計算（“算量”）依據(jù)設(shè)計圖紙和工程量計算規(guī)則（如定額中的計算口徑），統(tǒng)計各分部分項工程的實物量，例如：

建筑工程：墻體體積（扣除門窗洞口）、樓板面積、混凝土梁長度、鋼筋重量等；

安裝工程：管道長度（按不同管徑分類）、電纜米數(shù)、燈具數(shù)量等。

要求 “不重算、不漏算”，是后續(xù)組價的基礎(chǔ)。

第二步：工程計價（“組價”）根據(jù)計算出的工程量，結(jié)合價格依據(jù)確定每一項的費用，常用兩種模式：

定額計價模式：按當?shù)匕l(fā)布的 “預算定額”（含人工、材料、機械的基價）計算直接費，再按規(guī)定費率計取管理費、利潤、規(guī)費、稅金，適用于政府投資項目或傳統(tǒng)項目。

清單計價模式：按 “工程量清單”（列出項目名稱和工程量），由編制人根據(jù)市場價格、企業(yè)定額自主報價，適用于市場化招投標項目，更能反映市場實際成本。

3. 匯總與調(diào)整階段

匯總各分部分項工程費用，加上工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期利息，形成項目總預算。

進行合理性檢查：對比同類項目指標（如單位面積造價：住宅約 1500-3000 元 /㎡，商業(yè)約 3000-5000 元 /㎡），排查異常高價或低價項，調(diào)整偏差（如材料價格是否按市場價更新）。

4. 成果輸出階段

編制《工程造價預算書》，包含：封面、編制說明（依據(jù)、范圍、調(diào)整說明）、工程量清單、計價表、費用匯總表、主要材料價格表等，作為項目決策、招投標的正式文件。