中國征信業(yè)從無到有,逐步發(fā)展,作用日益顯現(xiàn),征信市場初具規(guī)模。但與信用經(jīng)濟發(fā)展和加快社會信用體系建設的要求還不相適應;征信經(jīng)營活動還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù),難以獲取市場主體信用信息的現(xiàn)象與不當采集和濫用公民、法人信息,侵犯其合法權益的現(xiàn)象并存,影響征信業(yè)的健康發(fā)展。
黨中央、高度重視征信業(yè)發(fā)展,對征信法制建設提出了明確要求。為規(guī)范征信活動,保護當事人合法權益,引導、促進征信業(yè)健康發(fā)展,推進社會信用體系建設,有必要出臺《征信業(yè)管理條例》。
《征信業(yè)管理條例》的出臺,解決了征信業(yè)發(fā)展中無法可依的問題。有利于加強對征信市場的管理,規(guī)范征信機構、信息提供者和信息使用者的行為,保護信息主體權益;有利于發(fā)揮市場機制的作用,推進社會信用體系建設。
由于少數(shù)人道德出現(xiàn)滑坡,制假售假、商業(yè)欺詐等失信行為漸成蔓延之勢,致使誠信的企業(yè)無法證實,大眾消費顧慮重重,交易出現(xiàn)信任危機。高瞻遠矚,大力推行社會信用體系建設,要求建立長效機制,使誠信者得到保護認可,失信者收到懲處,確保社會經(jīng)濟健康發(fā)展。
第631號令——《征信業(yè)管理條例》2013年1月21日頒布,并于3月15日正式實施
國家發(fā)改委、中國人民銀行、中央編辦《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》 (發(fā)改財金【2013】920號)《通知》要求各級政府部門:
《通知》明確規(guī)定:
在政府采購,招標投標,行政審批,市場準入,資質(zhì)審核等行政管理事項中要依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。