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產(chǎn)品信息

如何正確適用財產(chǎn)保全措施

2019-12-23 11:12:28  443次瀏覽 次瀏覽
價 格:面議

財產(chǎn)保全是民事訴訟法規(guī)定的一項重要法律制度,實質(zhì)上是一種防范債務人在法院判決前不正當處分其財產(chǎn)的強制措施,在適用中,應當從以下四個方面進行把握。

一、嚴格掌握財產(chǎn)保全的法定條件和程序

在審判實踐中,要嚴格審查財產(chǎn)保全的條件,嚴格執(zhí)行法定程序,尤其對申請人的財產(chǎn)擔保,要看提出保全請求的證據(jù)、情形是否確實存在;要看是否提供與請求數(shù)額相當?shù)?、可供?zhí)行的財產(chǎn);要看提供的擔保是否真實合法,否則,就有可能造成保全不當,損害當事人的合法權益。當前,適用財產(chǎn)保全措施不規(guī)范的情形主要有以下方面:

1、隨意性。有的是不按當事人或利害關系人的申請,依職權隨意采取財產(chǎn)保全措施;有的是申請人未提供財產(chǎn)擔?;騼H有財產(chǎn)擔保的意思表示,或提供財產(chǎn)擔保數(shù)額明顯小于被保全的財產(chǎn)數(shù)額,仍按申請入申請的范圍采取財產(chǎn)保全措施;有的是被保全財產(chǎn)的數(shù)額明顯超出申請人請求的范圍。

2、違法性。采取財產(chǎn)保全措施違反法定程序或對案外人的財產(chǎn)違法保全;或者違法解除財產(chǎn)保全措施,或者故意不解除財產(chǎn)保全措施;

3、重復性。對同一標的物明知已被其他人民法院或有關行政機關保全而再次進行保全,等等。上述問題已嚴重違反了民事訴訟法的基本原則,損害了當事人的合法權益,應引起足夠的重視。

二、慎用財產(chǎn)保全措施,注重社會效果

審判實踐中,應注意以下幾個方面的問題,以增強社會效果。一要嚴格財產(chǎn)保全的范圍。民事訴訟法第94條第1款規(guī)定:“財產(chǎn)保全于請求的范圍,或者與本案有關的財物?!彼^請求的范圍是指被保全財產(chǎn)的價值與請求相當;與本案有關的財物是指本案的標的物,即可供將來執(zhí)行法院判決的財物或利害關系人請求予以保全的財物。實際工作中,我們經(jīng)常遇到一是申請人提供的擔保財產(chǎn)或者不屬于其所有、或者提供的擔保財產(chǎn)數(shù)額小于請求保全的數(shù)額、或者第三人提供的財產(chǎn)擔保虛假,而要求對被申請人的財產(chǎn)進行保全;二要對超過請求范圍或者對案外人的財產(chǎn)進行保全的行為應切實加以糾正。查封扣押的是季節(jié)性商品、鮮活易腐爛及其他不易長期保存的物品時,人民法院應當責令當事人及時處理,由人民法院保存價款,必要時,可以由人民法院予以變賣,保全價款,這樣做是為了限度地保護雙方當事人的合法權益,以免造成不必要的損失。對不動產(chǎn)或特定動產(chǎn),如車輛、船舶、廠房、機器設備等,可以在債務人保證不逃避履行義務的前提下,從有利于其生產(chǎn)、經(jīng)營出發(fā),對其有關財產(chǎn)權證照給予扣押,并通知有關產(chǎn)權登記機關在財產(chǎn)保全期間不予辦理該項財產(chǎn)轉移手續(xù)。這樣既能保證債務人履行義務,又不影響其正常的生產(chǎn)和經(jīng)營,加快債權的實現(xiàn)。對特定行業(yè),如金融、保險、文教、衛(wèi)生或者信譽較好生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),一般不要采取保全措施,以免影響社會穩(wěn)定。凍結銀行存款時,要嚴格依照法定程序和人民法院的有關規(guī)定,應凍結的數(shù)額應與申請人請求保全的數(shù)額相當。審判實踐中應當避免超標的凍結或全部凍結,致使財產(chǎn)所有人不能進行正常 生產(chǎn)、經(jīng)營活動;避免重復查封、凍結;避免不及時通知被凍結財產(chǎn)的人。民事訴訟法第94條第3款規(guī)定,人民法院凍結財產(chǎn)后,應當立即通知被凍結財產(chǎn)的人,保證財產(chǎn)所有人及時行使抗辯權。

三、適時解除財產(chǎn)保全措施,保護當事人的合法權益

采取訴前保全措施后,利害關系人在法定時間內(nèi)未起訴,應解除財產(chǎn)保全;被申請人向人民法院提供了擔保,足以保障人民法院將來判決的執(zhí)行,因而財產(chǎn)保全措施應隨之解除;申請人在財產(chǎn)保全期間撤回申請,人民法院同意其撤回申請,應當及時解除。被申請人申請復議期間,人民法院依法撤銷保全裁定的。在被申請人申請復議期間,人民法院認為其意見有理,原財產(chǎn)保全措施確有錯誤,作出新的裁定,保全措施也就被依法解除。被申請人依法履行了人民法院判決的義務,財產(chǎn)保全措施已沒有存在的意義。對被申請人的銀行存款凍結超過6個月,申請人沒有繼續(xù)要求財產(chǎn)保全并由人民法院裁定繼續(xù)采取保全措施,原凍結措施自動解除。

四、依法賠償被申請人的損失

因財產(chǎn)保全對被申請人造成的財產(chǎn)損失,民事訴訟法第96條只規(guī)定了“申請有錯誤”一種,審判實踐中遇到損害被申請人權益的情況大體分為申請有錯誤、保管有錯誤和裁判有錯誤三種。因申請有錯誤造成被申請入財產(chǎn)損失的情形有:申請人提出不必要的財產(chǎn)保全請求,人民法院又準許的;提供財產(chǎn)擔保錯誤或者十五日內(nèi)不起訴的;自動撤回申請的;人民法院撤銷原保全裁定的。由上述原因造成被申請人財產(chǎn)損失的,應由申請人承擔賠償責任。因保管不當造成被申請人財產(chǎn)損失的情形有:季節(jié)性商品、鮮活,易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品,沒有按人民法院要求及時處理的;當事人、負責保管的有關單位或個人以及人民法院使用被保全財產(chǎn),造成毀損的,或者不盡責任使該項財產(chǎn)遺失、損壞的,由申請人或有關責任人負責賠償。因裁判有錯誤造成 被申請人財產(chǎn)損失的情形有:人民法院依職權作出了錯誤的保全裁定;人民法院錯誤地采取了查封、凍結措施或者查封了與本案無關的財物。由此造成的損失,應根據(jù)民法通則第121條、國家賠償法第2條、第16條的規(guī)定,依法賠償被申請入的損失。

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